實現“雙碳”目（mù）標需處理好幾對（duì）關係

我國力爭在2030年（nián）前實現碳達（dá）峰，在2060年前實現碳中和，是以習近平（píng）同誌為核心的黨中央作出的重大戰略決（jué）策，彰顯了我國積極應對氣候變化（huà）、推動構建人類命運（yùn）共同體的責任（rèn）擔當，充分體（tǐ）現了一個負責任大國對人（rén）與自然前途命運的深切關（guān）注（zhù）和（hé）主動擔當。

　　需要看到（dào），要如期實現“雙碳”目（mù）標需付出一係列（liè）艱苦努力，麵臨十分嚴（yán）峻的挑戰（zhàn）。一方麵，伴隨著經濟社（shè）會發（fā）展，我（wǒ）國的能源需求（qiú）較為旺盛。“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦（fù）使我國（guó）能源消費對煤炭的依賴在短期內難以降低，能源轉（zhuǎn）型的難度較大。數據顯示，2020年，我國風能發電和光伏發電的裝機容量（liàng）合計達4億千瓦，已位居世界第一，但尚未達到全國能源消費的5%。到2030年（nián），預計我國（guó）風電、太陽（yáng）能發電總裝（zhuāng）機容量將達到12億千瓦以上，但其占一次能源消費的比例也（yě）十分有限。另（lìng）一方麵，實現“雙碳（tàn）”目標是一場廣泛（fàn）而深刻的經濟社會係統性變革，涉及生態環境、技術、管理等方方麵麵的（de）問題。對此，必須強化係統（tǒng）思（sī）維、拓寬戰略視野、做好頂層設計，多（duō）措並舉，統籌兼顧，切實增強相關工作的原則性、係統性、預見性和創造性，特別是要處理好幾對（duì）關係。

　　一是處理好碳達峰與碳中和之間的關係。碳達峰是手段，是碳中和的前置條件，隻有實現碳達峰，才有可（kě）能實現碳（tàn）中和這一目的。碳達峰實現得越早（zǎo）、峰值越低，減排成本和減排難度就越低，則實現碳中和的壓力（lì）就越小、付出的代（dài）價（jià）越小，獲得的收益就越大。反之，碳達峰的峰值（zhí）越高，實現碳中和所（suǒ）要求的技術進步和發展方式轉（zhuǎn）變的速（sù）度就越快，難度就越大，付出的代價也越大。因此，碳達峰時間與峰值水（shuǐ）平應在碳（tàn）中和願景的約束下確定，並（bìng）不斷努力分解和釋放壓力，盡早進（jìn）入良性循環，最終順利實現碳中和。

　　二（èr）是（shì）要處理好發展和減排的關係。我國正處於工業化、城鎮化快（kuài）速發展階段，能源結構和（hé）產業結構尚不（bú）夠優化，碳排放的慣（guàn）性大、路徑依（yī）賴強。我（wǒ）國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短於（yú）發達國家所用時間，任務艱巨。必須深刻認識和更好處理發展和減排的關係，將碳達峰、碳中和納入生態文（wén）明建設整體布局，站在發展全局的高（gāo）度上推（tuī）動。同時還要看到，我國發展（zhǎn）處於重要戰（zhàn）略機遇期，新時代新階段（duàn）的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展，有必要在實現“雙碳”目標的實踐中，逐步形成（chéng）綠色健康可持續的發展（zhǎn）方式，加快構（gòu）建綠色低碳循環發展的（de）經（jīng）濟體（tǐ）係。

　　三是處理好解（jiě）決短期問題（tí）和達成中長期願景的（de）關係。麵對嚴峻複雜的風險挑戰，既要充（chōng）分認識能源轉型變（biàn）革的艱巨性和複（fù）雜性，又要從務實解決當前（qián）突出矛盾問題入手，切實把（bǎ）解決短期問題和達成中長期願景的時序關係統一於實現“雙碳”目標的進程中。

　　四是處理好生產與消費之間的關係（xì）。從我國碳排放占（zhàn）比（bǐ）排（pái）序來看，第一是能源部門，占比約為（wéi）51%；第二是工業部門，占比約28%，其（qí）中鋼鐵（tiě）、建材、石化等是高碳排放部門；第三是交通運輸部門，占比約9.9%；第四是建（jiàn）築部門，占比約5%；第五是居民日常消費，占比約5%。前三類部門主要偏重於生產，第（dì）四、第五（wǔ）類部門主要側重於消費（fèi）。在實（shí）現“雙碳”目標的過程中（zhōng），我們既要充分（fèn）重（chóng）視生產的作用（yòng），也要對消費給予大（dà）力（lì）關注，鼓勵綠色消（xiāo）費，倡導綠色生活方式，並以此更（gèng）好促進綠色生產方式的形成。

　　在處理好（hǎo）以上（shàng）幾對關係的基礎上，我們還需穩妥施策、多管齊下，一步一個腳印地推動“雙碳”目標如（rú）期實現。要持續優化能源結構，大力發展可（kě）再生能源，調整產業（yè）結構，較好控（kòng）製（zhì）高（gāo）耗（hào）能項目新（xīn）增（zēng）產（chǎn）能；發展新能源技術、儲能（néng）技術等綠色低碳新技術，培育相關（guān）新產業；完善能源價格、財稅、綠色投融資等方（fāng）麵的激勵政策，著力以綠色低碳發展引領減排進程，努力化挑戰為機遇，既保障能源安全，又推動綠色低碳發展；充分（fèn）考慮（lǜ）各行業、各地區的經濟發展水平（píng）、資源稟賦特點、產業與能源結構特征、社會接受程（chéng）度等因素，同時兼顧科學性、可行性、公平性、有效（xiào）性，防止指標分配“一刀切”等簡單做法，保證經濟、社會生活的正常運行；建立減碳責任賬（zhàng）戶（hù），通（tōng）過各相關主體減碳責任分解落地，落（luò）實壓力傳導路（lù）徑（jìng）；建立全國碳（tàn）排（pái）放權交易所、企業碳排（pái）放信息披露機製、第三（sān）方認證體係等，明晰相（xiàng）關交易規則（zé），提高（gāo）企業的積極性與主動性；在自主減碳的同時，采取靈活多樣的形式，與各國就低碳技（jì）術（shù）研發、人才培養、項目投資、貿易、政策製定（dìng）等（děng）方麵展開（kāi）廣泛而深入（rù）的合作，提升我國低（dī）碳發展的能力；等等（děng）。

　　實現“雙碳（tàn）”目標是一場持（chí）久的硬仗，也（yě）是（shì）對我們黨治國理政能力的一場大考，必須完（wán）整、準（zhǔn）確、全（quán）麵貫徹新發展理（lǐ）念，堅持係統思（sī）維，以經濟社會發展全麵綠色轉型為引領，以能源綠（lǜ）色低碳發展為關鍵，加快形成節約資（zī）源和保護環境的產業結構（gòu）、生產方式（shì）、生活方式、空間格局，走出一（yī）條生態（tài）優先、綠色低碳的高質量發展道（dào）路。