中國將（jiāng）穩中求進實現雙碳目標

10日閉幕的中央經濟工作會議提出，傳（chuán）統能源逐步（bù）退出要建立在新（xīn）能源安全可靠的替代基礎上。中國有關專家就此表示，碳達峰（fēng）碳中和是一個長期過程，不能一（yī）蹴而就，要穩中求進（jìn），未來10年至15年，中國傳統（tǒng）能源仍將占據主導地位。

　　會議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰（fēng）碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移（yí）推進，但不可能畢（bì）其功於一役。要堅持（chí）全國統籌（chóu）、節約優先、雙輪驅動、內（nèi）外暢通、防範風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

　　2020年（nián）9月，在第七（qī）十五（wǔ）屆聯合國大會（huì）一般性辯論上，中國首（shǒu）次提出2030年前（qián）碳達峰、2060年前（qián）碳中和目標。國務院發展研究中心資（zī）源與環（huán）境政策研究所副所長常紀文接受中新社記者采訪時指出（chū），碳達峰碳中和是一個長期過程，要穩中（zhōng）求進，不能一蹴而就；碳（tàn）達峰碳中和也不隻是一場戰役，在此過（guò）程中（zhōng）要實現經濟社會與低碳發展的有序平（píng）衡。

　　10月24日印發的《2030年（nián）前碳達峰（fēng）行動方案》提出，立足中國富煤貧油少（shǎo）氣的能源資源稟賦，堅（jiān）持先立後破，穩住（zhù）存量，拓展增量，以（yǐ）保障國家能源安全（quán）和經濟發展為底線，爭取時間實現新（xīn）能源的（de）逐漸（jiàn）替代，推動能源低碳轉型（xíng）平穩過渡，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保（bǎo）安全降碳。

　　《2030年前碳（tàn）達峰（fēng）行動方案》要求，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右；到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單（dān）位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前（qián）碳達峰目標。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受中新社記者采訪時說，從全球來看，目前中國和全球的一次能源結（jié）構有共同點也有區別，比如（rú）能源消費結構中，化石能源都占85%左右，包含煤炭、石油、天然氣，區別在於中國是煤（méi）炭占比達58%，天然氣和（hé）石（shí）油占比較（jiào）小（xiǎo），煤炭（tàn）含（hán）碳最高，這也是中國目（mù）前二氧化碳排放和能源結構最大的特征。

　　林伯強說，未來，中國能源結（jié）構的轉變方式還（hái）是比較清晰的，中（zhōng）國通過改變能源結構走（zǒu）向（xiàng）碳（tàn）中和的過程（chéng），不會從煤（méi）炭到石油、天然氣，而是直接從煤炭轉向可再生能源替代。但是（shì），這一過程（chéng）中，煤電與風電光伏（fú）如（rú）何互補，是順（shùn）利低碳轉型的重要保障。

　　會議提（tí）出，傳（chuán）統能源逐步退（tuì）出要建立（lì）在新能源安全可靠的（de）替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納（nà）能力（lì），推動煤炭和新能源優化組合。

　　“在新能源沒成氣候前，新能源（yuán）和傳統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至15年，傳（chuán）統化（huà）石能源仍將在中國（guó）能源結構（gòu）中發揮重要作用（yòng），要把新能（néng）源“扶上馬送一程”，新（xīn）能源在能源供應體係中發（fā）揮支（zhī）撐作用時，傳統能源將逐漸退出。

　　會議強調，要深（shēn）入推動能源革命，加快建設能（néng）源強國（guó）。常紀文說，能源革命就是要（yào）建立起以清潔能源為主體的新能源體係，涉及到傳統能（néng）源與新能源之間的銜接過渡。

　　會議要求，要科學考核，新增可再生能源和原料用（yòng）能不納（nà）入能（néng）源消費總量（liàng）控製，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度（dù）“雙控”轉變，加快形（xíng）成減汙降碳的激勵約束機製，防止簡單層層分解。

　　林伯強表示，能耗“雙控”是從能（néng）源效率角（jiǎo）度去考慮，新能源不納入能源消費總量控製，在低碳（tàn）轉型中，可以（yǐ）起到鼓勵經濟發展的作用。新能源是“幹淨但不（bú）穩定”，煤炭是（shì）“穩定但不幹淨”，兩者在轉型過程中互相配（pèi）合，應該能（néng）走（zǒu）出一條中國特色的低碳轉型之路。