《新塑料經濟全球承諾》發布：使用再生料和可回收性設計是研究熱點

2020年11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯合國環境規劃署(UNEP)發布了第二份《新塑料（liào）經濟全球承諾（nuò）》年度進展報告，並（bìng）通過詳實的數（shù）據公布了企業和（hé）政府簽（qiān）署方推動實現塑料循環經濟的進展情況。

《全球承諾2020進展報告》顯（xiǎn）示，簽署（shǔ）方在兩大領域（yù）實現了顯著的進展：塑料包裝使用再生成分；逐漸淘汰常見的問題材料和包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭黑（hēi）顏料（liào）和（hé）一次（cì）性塑料袋和吸管。

但（dàn）是，部分領域進展有限，具體體現在提高塑料包裝的可回收性和減少（shǎo）對（duì）一次性包裝的總體需求；向可重複（fù）使用的包裝轉型的進展有（yǒu）限；減（jiǎn）塑相關努力（lì）仍集中在有限的材料（liào）和形式上。

各簽署方之間的進展速度也存在顯著差異 -- 盡管有些（xiē）簽署方取得重大進展，但（dàn）還（hái）有些簽署（shǔ）方在實現（xiàn）量（liàng）化目標方（fāng）麵幾乎沒有進展。

令人（rén）鼓舞的（de）是，在簽（qiān）署《全球承（chéng）諾》後的第一年，簽署方就取得了初步進展，但是要實現“2025年目標”，亟需（xū）加快速度，加倍努力。

艾倫·麥克阿瑟基金會《新塑料經濟全球承諾》負責人桑（sāng）德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領域，比如（rú）再生塑料的發展前景令（lìng）人鼓舞。但（dàn）是，展望未來，我們亟需追溯（sù）源頭，重（chóng）新思考究竟該將什麽樣的包裝投（tóu）放市場。我們呼籲業界（jiè）加大力度，迅速減少一次性包裝的使用量，並消除缺乏可靠途徑、可能會對回收工作（zuò）的實踐和推廣產生（shēng）阻礙作用的包裝類型（xíng）的（de）使用。我們知道（dào）單憑行業的單打獨鬥是無法實現（xiàn）變革的，我們呼籲（yù）決策者創造有利條件、激勵措施和（hé）國際框架（jià），加速這一轉變。”

基於上述發現，艾倫·麥克阿瑟基金會和聯合國環境署發出破除塑料汙染的四大呼籲：

呼籲企業

對當今不可回收的包裝類型采取大膽的行動 -- 製定並執行可靠的（de）路線圖以推進回收工作，或（huò）果斷地進行創新（xīn）。

設定雄心勃勃的（de）減排目標，認識到僅憑行業的自願行動是無法達到所需的變革規模/達成理（lǐ）想的步調。

呼籲各國政府

建立（lì）政策和機製，為（wéi）收集和分類提供專門和穩定的資金，確保公平的行業貢獻。比如實施生產者（zhě）責任延伸製（EPR），否則，回收再利用不可能實現規模化。在“塑料循（xún）環經濟”願景（jǐng）基礎（chǔ）上，通過聯合國環境大會確定全球方向（xiàng）並建立國際行動框（kuàng）架。

11月（yuè）18日，中國合成樹脂協會塑料循（xún）環利用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國日正式發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術和政策路線2.0，第二份《新塑料經（jīng）濟》國際年度（dù）進展報告發布之際，那麽CPRRA/CSPA發布的解決塑料泄露技術和政策路線就是2.0版，是中國協（xié）會麵（miàn）對塑料汙染（rǎn）問（wèn）題給（gěi）出的答（dá）案。詳情查看鏈接：視頻 l 解決（jué）塑料泄（xiè）露技術和政策路線2.0發布

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消費前易回收體係

可回收性設計（jì）標（biāo）準

實驗室檢測（cè）

可回收性認證

回收方法標（biāo）簽（qiān）

2

難回收物回收體係建設

與市場化回收相配合

多方聯合運作

3

新技術與新裝備

化（huà）學回收

拉伸流變

三維力剪切

4

再生材料評（píng）價應用

標準建設（非食品級/食品級）

再生料含量認證 

海洋塑料認證

5

塑料（liào）對環境影響評價體係

數（shù）據（jù）統計（jì）體係建設

細分產品環境影響評價

政策措施（shī）效果評（píng）估

解決（jué）塑料泄（xiè）露政策路線2.0

1

外部成本內部化

增加塑料使用成本、廢棄成本

降低回收、再生成本（běn）

2

強製可回收性設計

標準（材質+應用領域）

認（rèn）證（zhèng）（國際（jì）+國內）

3

細分領域的EPR製度

政（zhèng）策供給先行

明確責任主體

責任由主體向利益相關方傳遞

消費者責任（rèn）需明確

4

回收設施，回收網絡，回收機製建設

5

升級（jí）再生（shēng）材（cái）料應用市場

強製使用（yòng）再生料（食品/非（fēi）食品）

行業免稅

6

形成全社會對塑料泄露根本原因及解決（jué）方案的共識

塑料汙染問（wèn）題（tí）的核心（xīn）是塑料泄露問題（tí），而塑料泄露有9個原因：使用成（chéng）本和廢棄成（chéng）本低，而回收、再生成本高（gāo）；可（kě）回收性設（shè）計空白；很少有消費後廢棄的行為引導和規範，垃圾（jī）分類剛剛開始；市政（zhèng）設施建設不完善；監管（guǎn）難、明確責任難；再（zài）生材料（liào）不強製使用，沒有動力用；沒（méi）有進項的背景下，增值稅隻退50%和所得稅按照90%計征，整體上非支持性；不能清晰的界定塑料汙染（rǎn）問題的核心是（shì）泄露問（wèn）題；設計、生產、流通、廢棄（qì）、回收、再生的標準、認證、政策、法律製度不完整等。