碳排放數據豈容弄虛作（zuò）假（jiǎ）

生態環境部日前公布4家碳核（hé）查機構碳排放報告數據弄虛作假問題。被點名企業的具體問題包括篡改偽造檢測報告（gào），授意指導（dǎo）製作虛假煤樣，核查（chá）工（gōng）作走過場、程序不合規、結論明顯失實以及涉嫌編造虛假檢（jiǎn）測報告等。在全國碳排放（fàng）權交易市場跨入第二個履約周期不久，堅決向“碳造假”說“不”，釋放出加強數據質量監管、維（wéi）護全國碳市場製度權威、保障交易公平的強烈信號。

　　確保碳排放數據（jù）真實準確，正（zhèng）成為全國（guó）碳（tàn）市場建設的重點。在全國碳市場的第一個履約周期中，共（gòng）納入發（fā）電（diàn）行（háng）業重點排放單位2162家，年（nián）覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。全國碳市場上線交易以來，總體運行健康有序，交易價格（gé）穩中有升，促進企業減排溫室氣體和加快綠（lǜ）色低碳轉型的作用初步顯現。但全（quán）國（guó）碳市（shì）場運行不（bú）足一年，就出現了（le）個別企業和（hé）單位（wèi）碳排放數據弄虛作假擾亂碳市場秩序的情況。

　　“碳造假”背後，是“碳利益”的影子。據測算，一家年碳排放量1000萬噸的企業，按照目（mù）前60元/噸的碳價計算，若通過操縱數據將排放量降低（dī）10%，一年（nián）可以少花6000萬元（yuán）。此外，“碳造假”的出現，也暴露了個別碳核（hé）查第三（sān）方機構唯利是圖，缺乏客觀性（xìng）與獨立性。

　　碳（tàn）核查（chá）本應該幫助控排企業了解碳排放（fàng）所涉（shè）及的諸多細節，算清楚自身的碳排放和碳資產，在提（tí）高碳（tàn）市場數（shù）據（jù）質量的（de）同時（shí），更有利於碳市場功能的發揮。但個別碳核查機構卻念歪了“經”。例如，此次被點名的某公（gōng）司，在（zài）與控排企業（yè）簽訂的谘詢合（hé）同中，承諾“在分配方案和核算方法不（bú）變的情況（kuàng）下（xià），可為（wéi）電廠碳（tàn）排放配額扭虧（kuī）為盈，實現配額富（fù）裕（yù）”。在明知企業未留存曆史煤樣的情況下，授意指導多（duō）家控排企業臨時製作煤樣代替2019年（nián）和2020年（nián）的月（yuè）混合煤樣補測元素碳含量。碳核查機構違（wéi）背（bèi）職業操守，錯（cuò）誤的把心思用在了投機取巧上。

　　真實準確有效的碳排放數據，是碳排放配額分配的重要依據（jù），也（yě）是啟動碳交易、保障碳市場有效運（yùn）行的基礎。如果數據生成（chéng）層（céng）麵和數據複核層麵出現造假問題（tí），勢必（bì）嚴重影響碳交易的嚴肅（sù）性和權威性，如果不及時製止，則會形（xíng）成“破窗效應”，帶來（lái）無可挽回的負（fù）麵影響。

　　捍衛碳（tàn）排放數據真（zhēn）實準確，對數（shù）據質量監管提出（chū）更迫切的要求。相關部門（mén）之前開展了重點技術服務機構及相關聯的發電行業控排企業專項監督幫扶，圍繞煤樣采（cǎi）製、煤質化（huà）驗、數據（jù）核驗、報告編製等關鍵環節，現場監督檢查，上（shàng）述問題正是（shì）在此過程中發現的。

　　但要從根本上杜絕數據造假，還需（xū）作出更大的努力。比如，精準聚焦（jiāo）關鍵環節（jiē）、核心要素，製定（dìng）覆蓋全過程的碳排放數據核查技術指南和工作程序（xù）。加快製定碳（tàn）排放數據核查機構行業準入，明確（què）違規行（háng）為和懲戒措施。加快推動成立行業協會出台行業規範，規範行業行（háng）為，提升行業自律水平。該打的“政策補丁”、該補的“培訓課程”要及時推進（jìn）。要進（jìn）一步（bù）加強（qiáng）對技術服務機構的監督管理，規範谘詢、核查、檢測服務行為（wéi），確保技術服務結果真實、合規、公正，保障碳市場平穩健康運（yùn）行。

　　“碳（tàn）造假”案走進公眾視野，表明全國碳市場（chǎng）建設不存在監管盲區，心存僥幸弄虛作假，終將得不償失。同時也警醒（xǐng）控排企業，真正擔當起（qǐ）減排責（zé）任，下大（dà）力（lì）氣切實推進減（jiǎn）汙降碳，推動企業可持續發展。更要求各級監管部門，迅速行動起來應對新情況，解決新問題，加（jiā）大對相關技術服務機（jī）構及有關企業進一步調查力度，堅（jiān）決查處數據虛報、瞞報、弄虛作假（jiǎ）等違法違規行為（wéi），夯實碳（tàn）市場有效規範運行的生命線。