各地各部門統籌有序做（zuò）好（hǎo）碳達峰、碳中和（hé）工（gōng）作

各地各部門統籌有序做好碳達峰、碳中和工作

　　能源更清潔 國土添綠色(穩健前行開新局)

　　藍天白雲下（xià），河北省石家莊熱電廠東廠區裏，新建（jiàn）的石（shí）熱中繼能源站換熱機組高效運轉，將清潔熱源輸送到千家（jiā）萬戶。石家莊市（shì）城管局副局長、市供熱事務中心主任劉文棟介紹：“新項目10月28日正式運行後，為22萬戶、60多萬群眾提供供暖（nuǎn）服務，一年能節約標準煤114萬噸，大幅減（jiǎn）少二（èr）氧化碳等溫室氣體排放。”

　　氣候變化是全人類麵臨的共同挑戰。今年4月30日，習近平（píng）總書記在主持中共（gòng）中（zhōng）央政治局第二十（shí）九次集（jí）體學習時（shí）強（qiáng）調，實現碳達峰、碳中（zhōng）和是我國向世界作出的（de）莊嚴承諾，也（yě）是一場廣泛而深刻的經濟（jì）社會變革，絕不是輕輕鬆鬆就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明（míng）確時間（jiān）表、路線圖、施工圖（tú），推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

　　中央經濟工作會（huì）議提出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在（zài）要求，要堅定不移推（tuī）進（jìn），但不可能畢其（qí）功於一役。要堅持全國（guó）統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通（tōng）、防（fáng）範風險的原則。

　　“十四五”是碳達峰的關鍵期（qī）、窗口期（qī），“做好碳達峰、碳中和工（gōng）作”被（bèi）列為開局（jú）起步之年重（chóng）點（diǎn）任務之一。我國成立碳（tàn）達峰碳中和工作（zuò）領導小組，發布《中共（gòng）中央國務院關於完整準確（què）全麵貫徹新發展理念做好碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和工作的意見》，印發《2030年前碳達峰行動方案》，出（chū）台科技、碳匯（huì）、財稅、金融等保（bǎo）障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係，明確（què）時間（jiān）表、路（lù）線圖、施工圖。各（gè）地區各部門製定碳排放達峰實施（shī）方案；大力發展清潔能源，啟動全國碳排放權交易市（shì）場（chǎng）；堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後破，堅決遏（è）製“兩（liǎng）高”(高耗能、高排放)項目盲（máng）目發展（zhǎn）；深入打好汙染防治攻堅戰，深入推進大（dà）規模國土綠化（huà）行動，打好實現碳（tàn）達峰、碳中和這場硬仗。

　　——推進能源綠色低碳轉型，清潔能源快速發展。

　　庫布其沙漠腹地，藍色（sè）光伏板連綿不絕。內蒙（méng）古鄂（è）爾多斯市達拉特（tè）旗光伏發電應（yīng）用（yòng）領跑基地裏，占地近5萬（wàn）畝的光伏板正源源不斷向外輸送清潔能源。今年6月，這裏（lǐ）的5個單體項目全部並網發電成功，年發電量（liàng）可達20億千瓦時，節約標準煤68萬噸、減排二氧化碳177萬噸。“基地采用（yòng）‘林光互補’模式建設，發電的同時有效治理庫布其沙漠麵積達（dá）6萬畝。”基地運維負責人孫國東說（shuō）。

　　看全國，清潔能源發展（zhǎn）不斷提（tí）速。截至今年11月底，全國風電裝機容量約3.0億千瓦，同比增長29%；太陽能發電裝機容量約2.9億千瓦，同比（bǐ）增長24.1%。根據（jù）全（quán）國（guó）新能源消納監測預（yù）警中心發布的數據，今年（nián）前10月，全國風（fēng）電利用率為97%，光（guāng）伏發電利用率為98%。

　　——啟動全球規模最大（dà）的碳（tàn）市場，利用市場機製減排。

　　今年7月16日，全國碳排放權交易市場上線交易（yì）正（zhèng）式啟（qǐ）動，全國碳市場第一個履約周期納入2000多（duō）家發電行業企業，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全（quán）球規模最大的（de）碳市場。截至12月（yuè）20日，碳排放配（pèi）額（é）累計成交量達1.3億（yì）噸，累計成交額突（tū）破55億元。

　　“碳排放權交易是利用市場機製控製和（hé）減少溫室氣體排放的一種重要手段，既能將溫（wēn）室氣體控排責任壓（yā）實（shí）到企業，又能為降碳提供經濟激勵（lì）機製，降（jiàng）低全社會（huì）的減（jiǎn）排成（chéng）本，帶動綠色技術創新和產業投資。”生態環境部（bù）負責人表示，在發電行業碳市場運行良好的基礎上，全國碳市場將（jiāng）會擴大行業覆蓋（gài）範圍，逐步納入更（gèng）多高排放行業，豐富交（jiāo）易品種和交易主體，更好發揮市場機製對控製溫室氣體排（pái）放的作用。

　　——堅決遏製“兩（liǎng）高”項目盲目發展，進一步優化產業結構和能源（yuán）結構（gòu）。

　　今年（nián）5月，生態環境部公布《關於（yú）加（jiā）強高耗能、高排放建設項目生態（tài）環（huán）境源頭（tóu）防控的指導意見》，立足（zú）區域環評、規劃環評、項目環評、排汙許可、監督執法、督（dū）察問責等全（quán）過（guò）程環境管理框架，明（míng）確環境管理要求，引導（dǎo）“兩（liǎng）高”項（xiàng）目低碳綠色轉型發展。

　　中央（yāng）生態環境保護督察將嚴控（kòng）“兩高”項目盲目上馬和去產能落實情況作為查處重點，查實了一批突出問題（tí），督促地方（fāng）科學製定整改方案，推動（dòng）整改落實。

　　——開展大規模國土綠化行動，提升生態係統碳匯能力（lì）。

　　在新疆博樂市阿熱勒托海（hǎi）牧場的人工林，工人們正忙著清（qīng）理林中的幹（gàn）枯樹枝。“枯枝容易釀成火（huǒ）災（zāi）、滋生病蟲（chóng）害，得（dé）抓緊清理，來年林（lín）子才會長得更好，碳匯（huì）能力才（cái）會更強（qiáng）。”博（bó）樂市林業和草原（yuán）局高級工（gōng）程師道爾坤說（shuō）。

　　森林、草原等自然生態係統，在實現碳中和目標中具有重要作用。各地各部門采（cǎi）取有效措施，大規模國（guó）土綠化行動取得積極進展。今年以來，我國已造林5400萬（wàn）畝，種（zhǒng）草改良4600萬畝，完（wán）成全年計劃任務（wù）。

　　“‘十（shí）四五’時期，全國規劃完成5億畝國土綠化（huà）任務，每年1億畝。同時，通（tōng）過（guò）推進森林科學經營、積極（jí）開展森林撫育，提高森林質量，增強碳匯能（néng）力。”國家林業和草原局生態保護修複司司（sī）長張煒表示。

　　初步核算顯示：今年前三季度，全（quán）國單位GDP能耗（hào）同比下降2.3%，清潔能源消費占能源消（xiāo）費總量比重同比提高0.6個百分點；今年前10月，339個地（dì）級及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優良天數比例為87.5%。各（gè）地各部門正統籌有（yǒu）序做好（hǎo）碳達峰、碳中和工作，采取更加有力的政策和措施（shī），努力建設人與自然和諧共生的現代化。