城市減碳空間有多大

我國（guó）公共建築總麵積占比不高，但（dàn）能耗強度不小。從建築運行的排放看（kàn），相當於每平方（fāng）米排放了48公斤二氧（yǎng）化碳。如果排放減少（shǎo）一半達到日（rì）本水平，將少排3億噸二氧化碳。”

　　“冬季，我國北方采暖建（jiàn）築大約每平方米排放36公斤二氧化碳。如果學習波（bō）蘭的做法，把建築的供熱、計量從按照（zhào）平方米計價變成用多少熱付多少錢（qián），僅此一項（xiàng）變革將減少三分之一的排（pái）放量，少排2.5億噸二氧化碳。”

　　……

　　國（guó）際歐（ōu）亞科學院院（yuàn）士、住（zhù）房和城鄉建設（shè）部原副部長、中（zhōng）國城市科學研究會理事長仇保興（xìng）在中國（guó）環境新聞工作者協會（huì）主辦的（de）“爭做‘雙碳’領跑者，中（zhōng）國城市在行動”活動上的一席話，揭示了城市減（jiǎn）碳（tàn）的巨大空間。

　　“解鈴還須（xū）係鈴人。”仇保興指出，從溫室氣體排放總量來看，城市是人為溫室氣體排放的主體，占全部溫室氣體排放總（zǒng）量的75%，因此城市節能減排對實（shí）現（xiàn）“雙碳”目標具有極其重要的作用。

　　實施以城市為主體的“雙碳”戰略還在於有利於因地製宜布局可再生能源和碳匯基地（dì），從下而上“生成”碳中和體係，與從上（shàng）而下“構成（chéng）”行業碳中和體係互補協同。

　　從2010年7月開（kāi）始，國家發展改革委先後啟動三批國家低碳城（chéng）市試點工作，探索減排與發展雙贏的模式。研究發現，試點城市低（dī）碳發展（zhǎn）成效高於非試點地區，且越早開展低碳試點的城（chéng）市減排效果越好。

　　“我國在快速城鎮化進程中，要針對不同類型的（de）城市（shì），采取差異化的碳達峰路徑。要充分利用現有區域協調發（fā）展戰（zhàn）略，有效配置資源，通（tōng）過區域（yù）協同（tóng）推動城（chéng）市碳達峰、碳中和。要把城市氣候適應放在與（yǔ）碳中和同等重要（yào）的地位。”中國社會科學院生態文明研究所副所長莊貴陽說。

　　一份來自中國環（huán）境科學研究院科研（yán）團隊聯（lián）合公眾環境研究中心課題組開（kāi）展的研究顯示，當前，各地區對“雙碳”工作高度重視，但作為碳排放控（kòng）製的重要政策實施主體，多數城市碳達峰目標和方案路徑尚不清晰，“雙碳”規劃和管理能力有待加（jiā）強（qiáng）。

　　中國環境科學研究院環境（jìng）社會學室主任陽平堅介紹，這（zhè）項名為中（zhōng）國城市碳達（dá）峰碳中和指數評價的研究，首期評價涉及110個重點城市（shì）。評價研究結果（guǒ）顯示（shì），在全國率先確認（rèn）碳達峰的城市中，北京獨占鼇頭，同為一線城市（shì）的深圳、廣（guǎng）州、上海均（jun1）進（jìn）入前五名，武漢名列第四。

　　評價研究發現，“十三五”以來參評城（chéng）市在控（kòng）製碳排放增長（zhǎng）方麵取得進展，39%的參評城市碳排放（fàng）與經濟（jì）增長呈現出較強的脫鉤趨勢。但110個參評城市的碳排放平均增速（sù）仍高於全國增速估算值。“這意味著作為經濟較為發達（dá）和人口較多的城市，參評城市在減碳方麵總體尚（shàng）不處於引領地位。”公眾環境研究中心主任馬軍說。

　　針對研究發現和指數評價中識別出的問題，城市碳達峰碳中和指數課（kè）題組提（tí）出以下對策：建議各城市對照評價指數中的各（gè）個細化指標得分，因地製宜製定符合自身實際情況和發展階段（duàn）的“雙碳”行（háng）動目標和方案（àn）；建議（yì）加速構建（jiàn）區域乃至全國調度和互補的能源供應體係，化解經濟與用能中心和（hé）可再生能（néng）源中心的空間錯配難題；建議構（gòu）建科學的城市“雙碳”管理、考核與評價製度，在（zài）考核和（hé）評價中處理好短期控（kòng）排和長（zhǎng）期（qī）高質量發展的關係等。